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集团企业历史分期概要
  日期:2009-09-17       点击次数:46446  
 

    自1958年6月18日以来,“东方人”便踏上了创业征程;
    1984年1月23日,机械工业部发文决定成立东方电站成套设备企业。
    ——这段时间约26年,可谓集团企业的“孕育期”。
    自集团企业成立以来,可试划为三个阶段:
    其一,创业期(1984年1月23日至1987年4月25日)。即:自集团企业诞生到李鹏副总理在金牛宾馆主持召开东方企业集团深化改革座谈会。
    这一时期,集团企业经历了组建、下放、全建制上收、在国家实行计划单列并作为一个具有“特殊情况”的试点企业集团得到国务院的认可。
    也就是丁一同志说的从“创建”到“站住”。
    其二,成长期(1987年4月25日至1999年12月1日)。即:自金牛宾馆东方企业集团深化改革座谈会到中共中央中发〔1999〕18号文件的下达。
    这一时期,集团企业通过参加国家组织的两批集团试点,逐步完善了体制机制,初步建立健全了现代企业制度,集团化建设基本完成。同时,集团企业地位上升,名称冠上“中国”,并被确定为“特大型企业”。
    其三,发展期(1999年12月1日以来)。
    这一时期,集团企业被列为全国最初163户中央企业中的39户之一,即“涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业”,先后由中央企业工委、国务院国资委领导(监管),步上了加速发展的“快车道”。
    上述各时期概述如下:

(一) 创业期——从集团组建、企业下放到计划单列
   
东方电站成套设备企业成立刚过三个月,1984年8月31日,国务院便下达了国发(1984)114号文件,即《国务院批准机械工业部关于机械工业管理体制改革意见的报告的通知》。文件决定:机械工业部所属企业全部下放到中心城市。
    1985年1月10日,机械工业部发出〔1985〕机电函字1号文件,决定将集团企业所属四厂分别下放到德阳、自贡、乐山三市。
    1985年2月4日,机械工业部电工局副局长郭志坚、四川省机械工业厅副厅长王喜臣、成都市经委副主任张学范三同志联合签署将东方电站成套设备企业下放到成都市的文件。
    面对企业下放,东方创业者坚信成立集团企业的方向是正确的,他们在一如既往勤奋工作的同时,积极向上级反映情况。1984年12月28日,东方电站成套设备企业和集团企业所属四厂负责人分别签字盖章,联合呈交了《关于将东方电站成套设备企业及所属四厂全建制下放成都市的报告》,重点提出“全建制”的要求。丁一同志也亲自给有关领导写了信。报告和信均得到了上级的充分重视——
    1986年2月1日,机械工业部副部长何光远就东方电站成套设备企业问题向李鹏副总理提出专题报告,报告称:“现将大家研究的意见正式报告如下:一、同意东方四厂隶属东方电站成套设备企业领导。企业的经营方针及企业与所属厂的关系应通过章程加以明确。”“三、鉴于四厂分散在几个城市,为便于管理,企业挂靠在省里。把这作为一个试点,取得具体经验。……”
    1986年3月10日,四川省人民政府发出川府发〔1986〕47号文件,决定将东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂、东风电机厂改由东方电站成套设备企业直属,企业由四川省机械工业厅代管。
    1987年4月6日,国家计委发出计综字〔1987〕513号文件,决定东方电站成套设备企业(含五厂,包括新加入集团企业的中州汽轮机厂)自1988年1月1日起在国家计划中单列。
    1987年4月25日,国务院副总理李鹏在金牛宾馆亲自主持召开东方企业集团深化改革座谈会,决定将东方电站成套设备企业作为一个特殊的试点,并亲自协调集团企业与地方(尤其是德阳市)的关系,提出东方电站成套设备企业的重点是“抓成套”。
    至此,集团企业基本立住了脚跟。

(二) 成长期——从集团试点到确立母子企业关系
   
这个时期13年左右。集团企业的体制改革与机制完善,基本上是在这一时期完成的。
    1988年1月1日起,根据国家计委计综字〔1987〕513号文,集团企业在国家计划中实行单列。
    1989年7月18日,国家工商行政管理局〔1989〕6号文核准集团企业名称为“中国东方电站成套设备企业”,名称中首次冠上“中国”。
    1991年2月24日,四川省人民政府、机械电子工业部联合发出川府函〔1991〕56号文,即《关于深化改革完善东方企业集团管理体制的批复》,将中国东方电站成套设备企业“改组为中国fun88手机版客户端集团企业”。1992年11月14日,国家工商行政管理局核准了该新名称。
    1991年12月14日,国务院发出国发〔1991〕71号文件,即《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》。文件将东方企业集团列为首批55家(后增至57家)试点集团之一。
    文件要求:集团“必须有多层次的组织结构。除核心企业外,必须有一定数量的紧密层企业;最好还要有半紧密层和松散层企业。”根据要求,集团企业对联合体的成员单位进行调整,并于1992年11月14日发布公告,公布了集团企业各层次共110家成员单位的名单。
    1992年9月11日,国资企发〔1992〕50号文件即《国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、国务院经贸办关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法的通知》发出。按此文件精神,集团企业自1993年4月2日(国资企函发〔1993〕39号文发文日)起,经国家授权对东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂、东风电机厂、中州汽轮机厂等五厂的国有资产实施统一经营。
    1993年9月11日,经国家经贸委审定:集团企业被确定为全国十九户“特大型企业”之一。
    1996年8月31日,经国家财政部和机械工业部批准,东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂、东风电机厂、中州汽轮机厂等五个子企业的国家资本金自1996年1月1日起并入集团企业。
    1997年4月29日,国务院发出国发〔1997〕15号文,即《国务院批准转国家计委、国家经贸委、国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知》。第二批新增63户试点集团,两批试点集团共120户。
    文件要求:试点集团均须“建立以资本为主要联结纽带的母、子企业体制。”“本世纪末,大型企业集团母、子企业要初步建立现代企业制度。”根据这一文件精神,集团企业半紧密层、松散层企业不复存在,大联合的组织形式到此告一段落,原紧密层的五个企业及1996年6月20日“划归中国fun88手机版客户端集团企业管理”的天山锅炉厂成为中国fun88手机版客户端集团企业的子企业。
    该文件的主要精神落实后,集团企业作为国家试点集团的主要工作任务胜利完成,集团成长期圆满结束。

(三) 发展期:列为中央企业以来
   
到目前为止,这一时期仍属开始阶段。集团企业不失时机地抓住“火电三年不开工”结束后及电力体制改革背景下出现的电力新项目“井喷”机遇,抓住国家实施“以市场换技术”战略而带来的引进、消化世界尖端技术的机遇,抓住经过集团三项制度改革后内功增强的机遇,乘势而上,实施有力,从而在这一轮的经济上升中,短短几年便创造了令人瞩目的业绩。
    本时期已经历两届领导班子:
    2000年6月8日,中共中央通知中委〔2000〕178号通知任命何木云同志为党组书记;2000年6月21日,国务院国人字〔2000〕86号文任命何木云为董事长。
    2000年7月4日,中央组织部在成都召开集团企业干部大会,宣布了集团企业新的领导班子组成。领导班子成员有:何木云、李宗文、刘世刚、张兴洲、张晓仑、孙平元、潘纪盛、薛应选、温枢刚、黄伟。
    2004年10月28日,中共中央通知中委(2004)269号通知任命王计同志为党组书记;2004年11月4日,国务院国人字〔2004〕121号文任命王计为董事长。
    2003年2月28日,国务院国人〔2003〕17号文任命斯泽夫为总经理。相关文件同时任命斯泽夫同志为党组副书记、副董事长。
    目前(2009年9月),集团企业领导班子成员为:王计、斯泽夫、张晓仑、温枢刚、黄伟、文秉友、朱元巢、文利民。

 
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